圖為：丹江口環庫路。

圖為：2015年7月18日，中國國情調查研究中心主任，國務院稽查特派員劉吉（右一）為十堰頒發全國最佳生態環保城市獎牌。

圖為：2015年1月，召開新年度首場環保新聞發布會，通報2014年環境監察十大亮點。

圖為：2014年底，十堰城區590個排污口全面完成整治工作。

圖為：2014年底，十堰購置兩臺移動水質監測車。

圖為：2015年6月1日，十堰市首屆“環保一日游”公益活動啟動。

圖為：2015年7月18日十堰市入選首批“中國好水”水源地。圖為中國環境科學學會理事長王玉慶（左三）為十堰頒獎。

　  湖北日報訊（葉相成）天更藍了，地更綠了，水更清了；村更美了，街更凈了，城更靚了——無論是城區還是鄉村，十堰的巨變讓人觸手可及。

　  近年來，十堰堅持“外修生態、內修人文”發展方略，高度重視創模、創生態市工作，大力實施五河治理、環境監管等創模工程，持續打響清水行動、百日攻堅、向三大污染宣戰等戰役。

　  通過努力，十堰創模、創生態市工作成效明顯：丹江口水庫水質常年保持國家地表水Ⅱ類及以上標準，并入選“中國好水”；榮獲全國最佳生態保護城市；被環保部列入全國第六批生態文明試點城市；17個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%；空氣優良天數連續多年保持在80%以上；森林覆蓋率達64.72%；2014年、2015年連續兩年全省環保目標考核第一。

　  2012年12月，《十堰市創建國家、湖北省環保模范城市規劃》通過環保部專家評審；2015年12月，十堰創建湖北省環保模范城市通過省環委會考核驗收，十堰離國家生態名城漸行漸近！

　  機制創新創模創出“大環保”

　  去年環保部華南督察中心在十堰督查時，對十堰探索實施黨政同責等環保體制創新工作大加贊賞，隨后作為典型予以表彰。

　  十堰環保體制創新重點有哪些？

　  2014年4月，十堰率先出臺《十堰環境保護“一票否決”實施辦法》。

　  該辦法分各縣市區政府、市直部門、企事業單位三部分，涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度減排目標任務等12種情形。

　  同年，十堰對2個縣實施“一票否決”預警，對4個縣市區予以環保約談，對7個縣市區下達整改通知，推動解決了一大批環保欠賬問題。

　  該市還成立了高規格環境保護委員會，市委書記任第一主任，市長任主任，11個市委常委有8個擔任主任、副主任；建立專家咨詢機制，聘請國內15位知名專家為生態文明創建把脈。

　  把生態文明建設作為各縣市區重點考核指標，強化對生態環保的考核分值，由原來5項5分增至現在的9項23分至28分；把空氣質量、地表水質量納入城市管理工作考核（占10分），每月予以通報、獎懲等。

　  《十堰市主要污染物總量減排聯席會議制度》《十堰市空氣質量聯席會議制度》等系列規范性文件隨之出臺，成立食藥環偵查大隊、環境資源保護審判庭等，十堰“大環保”工作格局逐步形成。

 　 五河治理水質凈化“新標桿”

　  “為進一步凈化水質，我們在犟河流域下游再上一套人工快滲工程，為水質安全再增一道‘守門員’！”十堰五條不達標河流治理規劃技術總負責人、市環保局高級工程師暢慶軍介紹。

　  今年，十堰還爭取環保水污染防治專項資金1.2億元，計劃在泗河、劍河、神定河下游建尾水處理廠及升級相關污水處理廠。

　  十堰是典型的“先建廠后建市，先生產后生活，先建設后規劃”城市，地下涵管排污設施先天不足，工業廢水、生活污水直排河道，造成流經市區的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河五條河流污染嚴重。

　  為了治理五條不達標河流，十堰實施全流域截污、清污、減污、控污和治污等五大工程，已累計投入資金17.47億元，共新建污水收集和清污分流管網1204公里，整治排污口590個，完成河道清淤138公里，建成生態跌水壩16座，建設生態河道130公里。

　  為提高污水處理效率，十堰將城區3家污水處理廠與1家垃圾填埋場滲濾液委托第三方運營；去年，十堰又逐步將95個縣鄉污水處理廠、38個垃圾填埋場全部實現第三方運營。這一探索，國務院有關領導給予充分肯定。

　  經過多方努力，十堰五條不達標河流治理成效顯著。監測數據顯示，官山河、劍河水質基本達標，其他幾條河主要污染物也大幅下降，實現了“不黑不臭、水質明顯改善”階段性目標。

　  前不久，《中國環境報》頭版頭條對十堰治理黑臭河進行了宣傳推介。

　  環境整治即時出臺“禁燃令”

　  十堰是一座山城，不利于污染因子擴散，而每年的12月又是十堰集中供暖燃煤高峰期，完成省環委會下達的PM10平均濃度降至91　ug/m3目標壓力巨大。

　  省環保廳態度明確，如果空氣質量不達標，十堰省級環保模范城市創建將被“一票否決”。

　  為了改善空氣質量，十堰打響“凈空氣 保藍天”百日攻堅戰，圍繞污染空氣的燃煤小鍋爐、秸稈焚燒、油氣污染、揚塵污染等問題，多部門聯合行動，重拳出擊；全面落實機動車環保檢測和標識制度，全力推進機動車尾氣污染治理，與公安聯手開展機動車環保標識路檢抽查，劃定黃標無標車禁行區域；出臺“禁鞭令”，并決定今年元旦起在十堰中心城區“禁鞭”；出臺“禁燃令”，劃定十堰中心城區388平方公里為高污染燃料禁燃區。

　  目前，全市2個熱電廠、4個新型干法水泥企業已全部實現脫硝工程改造；全面開展燃煤小鍋爐整治，全市累計淘汰 534蒸噸；推行餐飲油煙治理以獎代補政策，311家餐飲單位完成油煙整治任務。

　  十堰空氣質量逐年改善：2015年PM10平均濃度降至90　ug/m3，PM2.5平均濃度降至56　ug/m3，分別較2014年下降8.2%和15.2%，環境空氣質量在全省排名第三。

　  上月初，十堰在全省率先啟動大氣細顆粒物PM2.5源解析科研工作，為大氣污染精準治理提供科學參考。

　  與此同時，十堰還大力開展六大綠色創建，其中2014年與2015年，十堰連續兩年將生態鄉鎮、生態村創建列入市政府十件實事。

　  截至目前，十堰成功創建國家級自然保護區5個，省級自然保護區7個，國家級生態鄉鎮6個，省級生態鄉鎮29個，省級生態村180個，市級生態鄉鎮39個，市級生態村674個；國家及省市級綠色學校330所；省市級綠色社區91個，綠色機關153個，綠色企業74個，綠色家庭816個。

　  風險防控重大隱患“進籠子”

　  張灣區電鍍工業園已建成統一的污水收集、處理設施，以前入駐電鍍企業30多家，經過兼并重組，目前保留有19家電鍍企業在園內集中作業。

　  十堰市環保局局長馮安龍表示：“電鍍污染猛如虎，電鍍企業監管是個‘老大難’，如何對電鍍企業實施有效監管？我們的做法是把老虎關到籠子里。”

　  為了促進“猛虎入園”，環保部門不斷加大非法電鍍企業執法力度，不定期開展拉網式排查，一旦發現非法電鍍企業擅自開工或繼續生產的，一律按照相關法律規定上限處罰，公開曝光，并移交司法機關追究刑事責任。去年2月至3月，十堰市查封一家非法電鍍企業，并把3名相關負責人移交公安機關予以行政拘留，有效震懾了非法小電鍍生產經營者。

　  與此同時，十堰將123家重點企業納入網格化監管，并實施遠程在線監控，大大提高了對企業的監管成效。

　  1982年至1992年，東風汽車公司按當時國家要求，將十堰地區約5000個含多氯聯苯電容器分為4個填埋區進行集中地下封存和填埋，最近處距丹江口庫區不足10公里，存在重大安全隱患。

　  東風汽車公司斥資1.3億元，經6年多時間開挖轉移處置，至2013年底，十堰地區4個填埋區4895個含“多氯聯苯”電容器、變壓器共1725.5噸危險廢物安全轉移處置，整個過程零風險、零事故、零污染。這是迄今為止我國數量最多、耗資最大的危廢轉移處置項目。

　  強化監管 中國好水“進北京”

　  去年12月底，十堰環境監察智能一體化項目通過驗收，標志著十堰環境執法步入規范化、陽光化、智能化道路。

　  為了一庫清水永續北送，十堰拒批有環境風險重大項目120個，關閉轉產規模以上企業560家，其中關停“十五小”企業329家，關閉黃姜加工企業106家，遷建企業125家。

　  近年來，十堰不斷加大環境執法力度。2013年7月，十堰在全市范圍內大力開展聲勢浩大的“清水行動”，拉開了十堰新一輪保水護水工作序幕；緊接著十堰又吹響“向三大污染宣戰”號角，上上下下消除污染信心堅定。

　  數據顯示，十堰累計出動執法人員12000余人次，檢查企業1800多家，責令200多家企業停止生產或停產整頓，對500多家企業下達整改通知，對109家企業191項環境問題實行清單銷號制整改，累計對非法排污企業罰款600余萬元。2014年調水前，十堰又打響“保水質、迎調水”百日攻堅戰。

　  2015年，十堰責令停產企業136家，責令限期改正或限期治理企業210家，立案處罰93起，罰款金額258.6萬元，并在全省率先實行環境違法行政拘留。

　  兩年前，十堰水質監測能力只有29項。如今，該市環境監測站累計投資5000多萬元配齊了水質109項全分析等設備，通過“綠色通道”方式從名校“招兵買馬”，擇優錄取10名環境監測專業科班出身研究生。

　  同時，搶抓與北京對口協作機遇，十堰又選調18名優秀監測人員深入北京市環境保護監測中心對口培訓，促使十堰市地表水水質109項監測指標實現全分析能力。十堰環境監測能力建設一舉從全省倒數躍升至全省第一方陣。

　  為提高水質自動監測能力，十堰新建水質自動監測站6座，其中2座已建成投運。十堰還投入近600萬元購置兩臺水質應急監測車，一臺流動注射儀，水質應急機動監測能力大大提高。