安永指出企業(yè)非財務信息披露面臨合規(guī)壓力，全面信息披露將是大勢所趨

　　◆中國環(huán)境報綜合報道

　　環(huán)境保護部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布了《關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》，明確指出今后5年，要加強企業(yè)環(huán)境信用信息公示，重點排污單位和企業(yè)應依法依規(guī)公開其環(huán)境信息。

　　近期，在安永與國際綜合報告委員會（IIRC）共同舉辦的“新時代的企業(yè)報告”研討會上，安永指出了企業(yè)ESG（環(huán)境、社會、治理）信息披露面臨合規(guī)壓力。越來越多的政策表明，信息披露需要更加全面，強制信息披露將只是時間問題。

　　可持續(xù)發(fā)展信息需求增大

　　企業(yè)自身、投資者及股東等都對可持續(xù)發(fā)展信息愈發(fā)重視

　　現(xiàn)階段，中國政府大力發(fā)展碳交易市場，以實現(xiàn)全國的節(jié)能減排目標。目前，中國7個碳交易試點共納入企事業(yè)和建筑物主體超過2000家。

　　參與碳交易市場的企業(yè)需要對自身碳排放進行盤查，并進行信息披露。需要披露的信息包括：不同范疇的排放總量及細分、排放源類型及計算方法、量化數(shù)據(jù)第三方認證等。

　　中國7個碳交易試點二級市場規(guī)模高達42.09百萬噸碳配額，CCERs（中國自愿核證減排量）交易額達11百萬噸二氧化碳。截至8月31日，總交易額超過124億元人民幣。企業(yè)可以通過碳資產管理、開發(fā)碳金融產品，獲得相關機遇，國內已有企業(yè)通過碳交易獲益。比如首鋼集團進行碳配額交易，兩年期間就創(chuàng)造了1948萬元收入。中國鋁業(yè)通過碳交易獲得1億多元的收入。

　　中國的全國性碳市場將在2017年推出，屆時會有更大范圍的企事業(yè)單位被納入碳交易范圍，將涵蓋近1萬家企業(yè)，覆蓋31個省，6個工業(yè)領域和15個子行業(yè)，并將涉及每年40億噸的碳排放，覆蓋全國近50%的碳排放量。到時候中國將成為世界最大的碳排放權交易市場，并且到2020年之后規(guī)模將更大，更多的企業(yè)將被納入進來。

　　在這種大趨勢下，企業(yè)應提前做好準備，盤查和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，為未來納入全國碳市場做好準備。

　　安永表示，除了企業(yè)自身的需求，投資者及股東對可持續(xù)發(fā)展信息的重視程度也在日漸增大。越來越多的投資者將可持續(xù)發(fā)展信息評估納入投資決策過程中，從而更全面地評估企業(yè)面臨的風險。但是，企業(yè)目前的披露內容對投資者而言，還遠遠不夠。投資者需要更全面的企業(yè)非財務信息。

　　因此，企業(yè)對關鍵量信息相關工具的需求也會日漸增大。IIRC等機構持續(xù)推動綜合報告，通過披露關鍵量化信息便于投資者及其他相關方理解報告內容，但是目前相關工具過于簡單，將限制和削弱企業(yè)對關鍵信息的量化和披露。

　　信息披露合規(guī)壓力越來越大

　　政府、交易所等機構監(jiān)督力度將加強，強制性要求日趨增多

　　“企業(yè)的環(huán)境違法成本仍然相對較低，‘環(huán)境風險’很難轉換為‘財務風險’，對上市公司的財務表現(xiàn)影響較小；而且，大多數(shù)投資者更注重上市公司的業(yè)績表現(xiàn)，并不十分關心環(huán)境保護工作，對公司的監(jiān)督力度不夠，這也為上市公司‘報喜不報憂’滋生了土壤。”業(yè)內人士稱。

　　安永認為，政府、交易所等機構的監(jiān)督力度未來勢必將進一步加強，這一現(xiàn)象也將得以改善。目前，全球多個地區(qū)的政府及交易所已經發(fā)布了可持續(xù)信息披露的相關規(guī)定，且強制性要求日趨增多，達到50%以上，將對企業(yè)形成更大的合規(guī)壓力。

　　除此之外，上市公司在上市的不同階段，所面對的監(jiān)管要求也將更加全面。

　　目前已有香港證券交易所（港交所）、上海證券交易所（上交所）要求上市公司定期披露非財務信息，而就安永通過與相關監(jiān)管部門溝通所了解的信息，準備上市的企業(yè)在未來將面臨著遠多于現(xiàn)在環(huán)境審查的非財務信息要求。

　　上市公司環(huán)境信息披露，包括環(huán)境管理、環(huán)境績效、環(huán)境信息溝通、污染信息透明公開度等幾項內容。新環(huán)保法將“信息公開與公眾參與”擺在了重要位置，尤其是鋼鐵、火電、水泥、有色金屬、化工以及冶煉等行業(yè)的上市公司，污染物排放量較大，且存在一定比例的環(huán)境違規(guī)，這類上市公司更應該將環(huán)境信息及時有效地公之于眾，接受投資者和社會各界的監(jiān)督。

　　一個無法回避的現(xiàn)實是，很多企業(yè)上市后，關注更多的是企業(yè)自身和大股東的利益，對社會責任尤其是環(huán)保責任關注不夠。據(jù)了解，上市公司披露環(huán)境信息在國際上屬于通行做法，而在我國由于缺乏強制性，截至2015年7月，只有20%左右的上市公司披露環(huán)境信息，大部分企業(yè)都沒有披露，也沒有給予足夠重視。

　　港交所指引的出臺，也把ESG（環(huán)境、社會、治理）信息披露提升到了合規(guī)要求的高度，即“不遵守就解釋”。企業(yè)應確定非財務信息披露內容、提升非財務信息披露可靠性，符合指引對環(huán)境績效具體數(shù)據(jù)披露的要求，保持數(shù)據(jù)的準確，從而將非財務信息的管理提升到新的高度。但對很多企業(yè)而言將面臨較大挑戰(zhàn)。

　　安永中國氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務主管合伙人唐嘉欣強調，此次港交所修訂建議中指出董事會對ESG（環(huán)境、社會、治理）戰(zhàn)略和報告承擔全部責任，這就意味著董事會需要對報告的內容，包括背后制定的政策負責任。他認為，對于公司來講，管理這個報告，不僅僅是管理內容，更多是內容背后的管理手段。

　　信息披露須更全面

　　不同行業(yè)的企業(yè)在未來面臨有針對性的信息披露要求

　　安永指出，未來上市公司非財務信息披露的內容將更加多樣化。不管是港交所ESG（環(huán)境、社會、治理）報告還是綜合報告，全面信息披露將是一種趨勢。

　　不過現(xiàn)階段，在環(huán)境信息公開方面，只有極少數(shù)公司公開披露關于廢水或廢氣排放不達標的負面信息。同時，企業(yè)披露具體的績效數(shù)據(jù)等嚴重不足，更缺乏同行業(yè)及國內外標準的比較。而40%左右的上市公司環(huán)境信息披露部分只是簡單陳述，一筆帶過，并沒有足夠的相關數(shù)據(jù)支撐，而且描述概念化、介紹表面化、泛泛而談，尚不能滿足利益相關方對信息實質性的期望和訴求。

　　不過未來，安永認為，企業(yè)在各個單項議題更加深入、具體的信息披露將是一種發(fā)展趨勢，尤其是不同行業(yè)的企業(yè)，在未來將面臨針對行業(yè)特點的信息披露要求。

　　例如礦產企業(yè)的環(huán)境報告需求、建筑企業(yè)的碳報告，零售企業(yè)的社區(qū)關系報告；不同企業(yè)面臨著多樣化的非財務風險，投資者也需要根據(jù)企業(yè)針對性的信息，做出針對性的決策。

　　除了內容更加全面，非財務信息報告尤其是環(huán)境報告總數(shù)將進一步增加。隨著合規(guī)要求更加嚴格，預計到2017年，港交所將進入強制披露時期，使得報告總數(shù)以及上市公司占比都將進一步提升。

　　為了應對信息披露要求的提高，企業(yè)非財務績效管理能力也需要進一步增強。

　　安永認為，信息披露展示的是企業(yè)管理的結果，是內部管控有效化的外部展示。在未來，信息披露對于企業(yè)內部的管理層決策，以及外部的投資者決策的重要性都將進一步提升，信息披露的準確性影響著企業(yè)內外部的決策與判斷。

　　對于企業(yè)而言，一方面需要識別企業(yè)各種非財務機遇與風險，與企業(yè)未來的發(fā)展做出聯(lián)系，同時建立保障戰(zhàn)略落地的管理體系，實現(xiàn)有效控制；另一方面，需要提高對非財務績效管控能力，保證非財務績效披露的準確性、完整性、一致性，以防止決策產生偏差。